http://www.vedomosti.ru/tech/news/1345608/inostrancam_ustupili_5

[НачалоКопипасты]
Минпромторг и Минэкономразвития определили, какое оборудование связи можно считать отечественным. Получилось — в основном то, технологическая сборка которого происходит в России; долю НИОКР в трудоемкости производства определили всего в 5%
[КонецКопипасты]

Если коротенько передать смысл статьи — иностранным корпорациям создавать в России RND-центры без производств невыгодно. Т.е. Правительство борется с «экспортом знаний»?
Пока не могу определиться — хорошо это или не очень.

получается, что если какой-нибудь Асерасус создаст в РФ «дочку», 50% которой будет принадлежать рос.компании (которая, в свою очередь, может целиком принадлежать зарубежной компании), откроет производство печатных плат (весьма грязное) и начнёт собирать ноутбуки, то такие ноутбуки будут считаться «российскими»?

(1) Вроде как получается наоборот - если российские разработчики наймут малайцев клепать платы, то будет считаться российским.

(2) а вот и нифига! производство должно находится в России

(3) Посмотри структуру. К примеру, НИОКР (в России) - 5%, программирование и тестирование оборудования (в России) - 45%. Итого - уже 50% российскими считаются. А платы - пусть делают малайцы.

(4) [причем основной удельный вес в структуре трудоемкости — 95%  — приходится на технологические операции.] — вот где ключ.

получается вроде: «не нужны нам ваши НИИ, своих сколковых хватает, а рабочих занять нечем»

(5) Насколько я понял, по сравнению со старыми правилами в новых как раз стали учитывать эти 5% НИОКР.
И, насколько я понял, это - стимул именно для иностранных компаний заказывать НИОКР в России. Для российских фирм это не так принципиально - во всяком случае, я знаю ребят, разрабатывают кристаллы, заказывают их производство в Китае, потом собирают приборы - и не испытывают проблем с признанием их продукции российской.