Кто был в истории более значимой, важной, действенной фигурой?

Значимой со знаком плюс или минус ?

.

(0) Оба были исключительно важными и оказали очень сильное влияние.
Сравнивать не то чтобы сложно, но просто невозможно.

Хрущев оказал очень сильное влияние своими действиями.
Брежнев - своим бездействием (особенно в конце периода нахождения у власти).

Кто сильнее кит или слон?...

А мне нравится такой с лысенной на голове(у него еще там СССР по контуру границ набита), классно он американцам тапкам грозил и хотел показать кузькину мать

История призывает на свою сцену ту личность, которая наиболее соответствует данному моменту. Естественно, из имеющегося арсенала. И каждый исполняет то, на что он способен. Какой смысл сравнивать и рядить если бы да кабы? Проехали.

Сравнивать бессмысленно.
Каждый чего-то добился, для каждого времени свои успехи.

Могло быть лучше. Но достоврено это неизвестно.
История не знает сослагательного наклонения.