(2) Какие загадки, пол вопроса, пол ответа.
Наложить права доступа на папку справочника.
Какие права, чтения записи? Разрешить, ограничить?
В общем случае права прекрасно ограничиваются через RLS, нужно просто немного про них почитать.
Но учитывая (4) яб вообще ниче не писал тут больше
Проблемы невозможно решaть нa том же уровне компетентности, нa котором они возникaют. Альберт Эйнштейн