(1) т.е. никак не задать условия на то что можно там выбирать юзеру а что нет?.
Например есть некий список Организаций к которым юзер имеет доступ. И в отборе в этом кроме них он ничего не должен мочь выбрать .. . Или это на строне справочника Организации делать? в форме выбора.
Требовать и эффективности, и гибкости от одной и той же программы — все равно, что искать очаровательную и скромную жену... по-видимому, нам следует остановиться на чем-то одном из двух. Фредерик Брукс-младший