Мотивирует это возможным конфликтом интересов. Ограничения касаются даже ручек, ежедневников, календарей и т.п.
А как вы считаете, реальная ли это проблема или Минтруда занимается имитацией бурной деятельности вместо того, чтобы делать что-то полезное.
Требовать и эффективности, и гибкости от одной и той же программы — все равно, что искать очаровательную и скромную жену... по-видимому, нам следует остановиться на чем-то одном из двух. Фредерик Брукс-младший