Мотивирует это возможным конфликтом интересов. Ограничения касаются даже ручек, ежедневников, календарей и т.п.
А как вы считаете, реальная ли это проблема или Минтруда занимается имитацией бурной деятельности вместо того, чтобы делать что-то полезное.
Чтобы обнаруживать ошибки, программист должен иметь ум, которому доставляет удовольствие находить изъяны там, где, казалось, царят красота и совершенство. Фредерик Брукс-младший